過去10年，德國首都柏林以相對平易近人的開銷、豐饒的文化和怎樣都行的精神，吸引許多新居民湧入，也造成租金一飛沖天，城市出現「中產階級化」現象，為爭奪居住權而生的草根運動也風起雲湧。



■Massive crowding is happening to the extent that a lot of people can't pay their rent, or they are having their leases canceled for the slightest triviality. People are finally starting to defend themselves.

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德國首都柏林的海茵里奇廣場（Heinrichplatz）是該市十字山區的地標之一，它是獨立藝術、地下文化與激進政治的重鎮，這裡的多元文化，吸引許多想體驗德國另類特色的觀光客。但最近，許多到訪的遊客發現，這裡的集會遊行變頻繁了，示威群眾高舉「我們都要留下來」、「向排擠說不」的標語，並抗議高漲的租金、強迫趕人和炒房。抗爭活動主辦人華瑟女士說，「排擠效應嚴重到許多人要嘛付不起租金，要嘛被（房東）以雞毛蒜皮小事取消租約，」忍無可忍的舊住戶，終於開始群起捍衛自己的權益。草根運動愈來愈茁壯在草根運動愈來愈茁壯的壓力下，柏林市當局落實一連串措施，期待阻止在其他大城早已勢如破竹的「中產階級化」（gentrification，指一個地區因為較高收入人士遷入、改建與租金上升，原居住的低收入者被迫搬離，社區特色也消失）現象。這些法規包括租金上限、部分禁止度假短租、劃設零開發區，以及提高社會住宅補貼，目標是約束行情搶搶滾的房市，並保護當地多元的社會與文化。儘管柏林在近10年成為外來人潮造訪熱點，但租金也自此一飛沖天。去年，柏林增加6萬居民，和更大的城市相較並無差異。據追蹤地產行情的市調機構資料，柏林高檔的腓特烈斯海因-十字山等區域，租金10年來暴漲逾8成。但這段期間柏林民眾的收入仍維持低檔，在超過半數居民符合入住公宅資格的情況下，代表許多長期住民和低收入戶，因為無力承租而遭到排擠。許多藝術家工作室、創作坊和左傾非政府組織，都在磚造的勞西茲（Lausitzer 10-11）公寓區落腳。該公寓的房客團體成員佛斯說，許多人在柏林工作生活很久，但沒賺太多錢，「他們也是這城市的一部分，是他們塑造出十字山的樣貌。」房客設自救會與業主談判去年，公寓區業主─丹麥Taekker開發公司，有意把房子賣給打算將它改建為豪華公寓的私人投資者，房客們成立自救會，並在市府暗助下與業主談判。十字山區的街道上，到處是支持草根團體聯盟的塗鴉、貼紙和傳單。名為「BizimKiez」的團體在2015年，為了挺身對抗驅逐土耳其僑民開設的雜貨店「Bizim Bakkal」的房東而成立，雜貨店也在民間力量施壓下得以保存。該團體喊出的「Bizim hleibt」（Bizim留下來）標語，也成為這波保留當地多元文化運動的共同口號。在房客團體大聲疾呼下，市府以「優先承購權」條款，成功阻攔腓特烈斯海因-十字山另兩處公寓被業主賣掉。市府最近還介入並購入市區一處無人使用的車占用地，將改建為價位可負擔的住宅區。儘管政府極力避免城市中產階級化，但無論「優先承購權」或其他反制方案都有其限制，例如租金上限規定，新承租合約的租金不得比當區平均值高10％，不過房東常故意視而不見。另一條比較有效的法規名為「社會環境保護法」，它可避免房東花大錢重新裝潢並大漲租金後，逼原房客滾蛋，除非屋主承諾7年內賣給現有房客。目前柏林有30處這類保護區，但一旦7年期滿，房東還是能趕走房客，並以高價把房子脫手。柏林市府力挺草根運動，也可能帶來隱憂，這些新法上路恐讓業主承受龐大壓力，甚至嚇跑潛在投資客。旁觀爭奪居住權遊行的年輕業務員柯尼說，平衡才是目標，「人們能找到合理的租金，但城市也能持續開發，否則，巴黎郊區暴力充斥的情況也會在這裡上演，難道這就是我們所願嗎？」(工商時報)



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